Виборчі баталії за бюджетний кошт

649
Виборчі баталії за бюджетний кошт

Анатолій Капустюк, правозахистник, ГО "Правда"

Сьогодні народні обранці обговорюють проект закону 2123а, який передбачає часткове відшкодування політичним партіям витрати на проведення перевиборчої кампанії в розмірі до 100 000 мінімальних заробітних плат. Передбачається, що починаючи з 2017 року для отримання зазначеної компенсації з державного бюджету, політична партія повинна буде набрати 3% голосів виборців.

Офіційно розроблений проект закону планують запровадити аби врівноважити затрати на проведення виборчих кампаній, створити рівні умови в політичній боротьби. В реальності ж цей законопроект не регулює процедуру контролю, чи дійсно кожна політична сила буде проводити перевиборчу агітацію в рамках коштів виділених їй з бюджету.

У разі прийняття даного проекту закону, регламентуватиметься в першу чергу політична агітація в ЗМІ, частково – розміщення зовнішньої реклами.

Разом з тим затрати на виготовлення листівок, іншої поліграфічної продукції, встановлення палаток будуть враховуватися по мінімуму. Саме на цих речах і будуть спекулювати, адже немає регламентуючого органу, що проводитиме контроль. Немає процедури покарання за порушення конкурентної боротьби.

От і виходить, що цей проект закону є просто додатковим навантаженням на бюджет. Мета тут дуже проста - забезпечити утримання політичних партій за державний кошт. Часткове відшкодування складатиме не вище 100 000  мінімальних заробітних зарплат на рік. Фактично за проведення виборів платитимуть всі – фізособи, юрособи, бізнес.

Як не дивно, але найбільший зиск з цієї законодавчої ініціативи отримують невеликі партії, які дійсно мають мало коштів. Справа в тому, що кожна партія має проводити свою політичну роботу. Мова йде не лише про відкриття штабів, створення партійних осередків, але й про допомогу виборцям в вирішенні їх проблем. В українському політикумі прийнято просто виділяти грошову допомогу, а не вчити та допомагати виборцям вирішувати їх проблеми. Для фінансування потреб виборців депутати виділяють кошти в рамках власних бюджетів. І саме це навантаження політичні діячі бажають покривати за рахунок бюджетних коштів.

В цифрах це виглядатиме наступним чином:

Загальна сума держфінансування передбачається в розмірі 1% від мінімальної заробітної плати, що зараз складає 1218 гривень. Ніби небагато, але цей відсоток необхідно помножити на кількість виборців станом на 01.01.2001 року -  36224,6 тис чол. Тож, отримуємо наступну формулу: 0,01×1218 грн×36224,6. Таким чином додаткове фінансування з бюджету на діяльність політичних партій складе 441 216 419 грн.  Ці кошти розподілятимуться в залежності від відсотка підтримки виборців, що отримує політсила.

Крім того, в цьому ж законі, певно для того аби задовольнити вимоги міжнародних організацій, прописали дуже цікавий пункт -  10% коштів буде розподілено між партіями у випадку, якщо вони виконають умову паритетного включення чоловіків та жінок до кожної трійки кожного списку партії.

Якщо аналізувати цю законодавчу ініціативу з точки зору цивілізованих країн, дійсно, всі партії фінансуються за рахунок бюджету в залежності від кількості виборців, що їх підтримали. Політсила – команда найманих співробітників, що отримає гроші від самих же виборців. Нібито красивий месседж: виборець делегує право власного голосу при законотворчій діяльності задля того, щоб депутати використовували дане їм право на створення умов для поліпшення життя тих, хто їх обрав.  

Насправді ж в українських реаліях підтримка зацікавлених бізнес-структур нікуди не зникне, а законопроект перетвориться на один з механізмів для витягування грошей з бюджету.

Закон 2123а схвалює додаткове навантаження на бюджет, а великий бізнес і надалі буде фінансувати політичні партії, бізнесмени та олігархи будуть входити до їх списків.

Тому красиві розмови, про необхідність відокремити політичні партії від лобіювання бізнес-інтересів олігархів, які їх фінансують – це не більш, ніж фікція. Насправді ж проект закону 2123а - лише додаткова роздача бюджетних коштів, що беруть з нашої з вами кишені.

 

Поділитися у соціальних мерехах: