Після того, як за два останні роки Уряд провів масовий аудит державної власності. Представники виконавчого органу влади заявляли – держава не має можливості ефективно керувати об’єктами виробничого сектору. Наводили безліч прикладів. Серед них було й ДП "Укрбурштин", що підпорядковується ДАК "Українські поліметали". 12 років підприємство перебувало в процедурі банкрутства. Призначені керівники сумлінно виконували свої обов’язки задля того, аби позбавити державу баласту у вигляді збиткового підприємства.

Але, чи справді Укрбурштин є борговим тягарем для держави, чи все ж питання в методах управління підприємством та цілей, що ставить перед собою його менеджмент?

Відповідь на це питання було отримано у жовтні 2015 року, коли в судовому порядку вдалося припинити банкрутство підприємства та почати роботу по підготовці відновлення видобутку.

Проте історія  боротьби за Укрбурштин тільки починається. Наразі, підприємство втягнуте в новий судовий процес.

Бурштинове банкрутство

Історично склалося, що державні підприємства в Україні перебувають в ролі бідних родичів. Багато з них не можуть отримати гідне державне фінансування, кошти на модернізацію. Є проблеми з забезпеченням якості продукції, ринків збуту та інше. Проте є підприємства, що можуть приносити дивіденди державі, тому що виробництво є відносно простим та високоприбутковим.

Гарним прикладом може слугувати видобуток бурштину, що, наразі, в Україні є поза законом.

Копають та миють каміння на Поліссі нелегально, а єдине в Україні державне підприємство з видобутку сонячного каміння не працює вже багато років.

Разом з тим, ситуація почала змінювати після того, як влітку на проблеми галузі звернули увагу урядовці та політики, вирішивши вивести видобуток бурштину з тіні.

Сказати, що ця боротьба виявилася вдалою на 100% поки що не можна, бо законодавчо видобуток бурштину все ще не регулюється – чекаємо на прийняття Закону "Про видобуток та реалізацію бурштину".

Та певні "перемоги" в суцільній "зраді" все ж є – визнання права державної компанії з видобутку бурштину бути прибутковою. 

На початку жовтня Господарський суд  Рівненської області постановив припинити справу  щодо банкрутства державного підприємства "Укрбурштин",що з 2003 року перебуває у стані банкрутства, а з 2005 р. контролюється Комітетом кредиторів і керуючим санацією, а не державою. 

Найцікавіше те, що цим рішенням були задоволені: представники прокуратури Рівненської області, представники Міністерства економічного розвитку та торгівлі, генеральний директор ДАК "Українські поліметали", якому ДП "Укрбурштин" підпорядковується. Невдоволеними залишилися лише представники ДП "Укрбурштин", що наполягають – підприємство має залишитися банкрутом.

Кадрові методи боротьби

Представники різних державних органів виявляють солідарність та вважають за потрібне надати шанс бурштиновидобувній галузі відродитися в законному руслі. Саме тому зараз ДАК "Українські поліметали" фокусуються на заходах по відновленню видобутку бурштину в березні, сподіваючись, що тепер процесу ніщо не загрожуватиме.

Разом з тим, існують певні ризики того, що підприємство все ж не зможе навесні розпочати роботу, адже суди для Укрбурштину ще тривають. Тепер їх причина в кадрових призначеннях.

В цьому році Уряд прийняв рішення обирати керівників держпідприємств на відкритих конкурсах, випустивши відповідну постанову. В рамках виконання цієї ініціативи ДАК "Українські поліметали" в червні 2015 року отримали нового керівника  Костянтина Лісничого.

Проте, до цього призначення виконуючим обов’язки генерального директора компанії був Олег Старих, що, згідно Наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі від 10 червня поточного року був звільнений від виконання своїх обов’язків. Жодних позитивних зрушень, як у діяльності ДАК «Українські поліметали», так і у відновленні контролю над ДП «Укрбурштин», за час керівництва компанією цим «талановитим» менеджером не відбулося.

З таким рішенням Уряду зазначена особа не погодилася, та на початку липня 2015 року звернулася до суду з вимогами поновити його на посаді, оскільки призначення нового керівника підприємства було незаконним. В позові містилося чимало аргументацій, що мали б переконати суд, що Уряд діяв з порушенням законодавства. Серед іншого було зазначено, що Олег Старих навіть не був ознайомлений з наказом про звільнення, адже з 9 червня був на лікарняному. Дивна в Україні сформувалася традиція - хворіти як раз на передодні звільнень, порушень карних справ…

Більше того, впродовж судових слухань суддею Парамоновим М. у Дарницькому районному судді м. Києва, що, до речі, тривають вже п’ятий місяць, позивач неодноразово змінював свої позовні умови. Так, Олег Старих почав вимагати ще й зобов’язати ДАК "Українські поліметали" сплатити йому заробітну плату за період, протягом якого він ніби-то виконував свої посадові обов’язки. Сума позову складає більше 42 тис гривень.

            Юристи ДАК «Українські поліметали» вказують на абсурдність відновлення на посаді виконуючого обов’язки Генерального директора компанії Олега Старих, бо її не існує у штатному розписі; а також самий розгляд як такий Дарницьким районним судом питання про скасування результатів конкурсу та рішення Мінекономрозвитку, як органу влади про призначення керівника компанії, що повністю перебуває поза межами компетенції цього суду.

            В цій справі суд ще не виніс свого остаточного рішення. Час іде, хто буде керувати підприємством - не зрозуміло. Тож питання, чи почнеться видобуток сонячного каменю навесні наступного року – відкрите. Отримання ж контролю над активами і фінансовими потоками через кадрові рішення цілком у дусі класичних рейдерських методів та схем.

Ціна судових рішень

За останній рік інформацію про те, що держпідприємство готове самостійно впоратися з борговими зобов’язаннями, відновити роботу, створити нову статтю доходів до держбюджету, доводилося зустрічати в ЗМІ нечасто.

Фактично, процедура банкрутства Укрбурштину була зупинена за кілька кроків до припинення компанії, адже 99% боргу ДП “Укрбурштин” (відповідно до реєстру вимог кредиторів) перейшло до британської компанії “Thamesvest LTD”, яку було створено в липні 2015 року зі статутним капіталом у 4 фунти.

У той же час, розмір конкурсних боргових зобов’язань становить лише 4,2 млн гривень.

Для того, аби порівняти цю суму з потенційним прибутком від відновлення видобутку бурштину, слід розуміти, що за 1 кг "100" фракції бурштину нелегальні копачі можуть отримати до 5000 доларів.

Обсяги ж нелегального видобутку бурштину щорічно, за неофіційними підрахунками, складають від 150 до 300 тонн на рік, що еквівалентно 1,5 млрд доларів прибутку.

Крім того, потрібно враховувати, що за даними правозахисників, нелегальний видобуток бурштину ведеться й на території, що належать ДП "Укрбурштин". А це означає, що до кредитних боргів додаються ще й борги перед матінкою-природою – про рекультивацію площ в таких випадках годі і мріяти.

За час незаконного видобутку сонячного камінню старателі вже знищили більше 620 га лісових масивів в Рівненькій, Волинській та Житомирській областях.

15 років видобуток бурштину залишався в тіні. Зараз, вперше за багато років, зроблені перші кроки задля створення умов для цивілізованого видобутку копалини.

І саме відновлення роботи Укрбурштину стане першим позитивним прикладом таких змін. Якщо, звичайно, судова гілка влади допоможе державі зберегти підприємство та його права на розвиток, а не перейде на сторону тих, хто бажає залишити Укрбурштин банкрутом.