Другий раунд боротьби за зміни в пенсійній системі має початися вже з осені – тоді у другому читання народні депутати будуть розглядати законопроект №6614 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій". Уряд наполягає на тому, що зміни, в законодавстві щодо роботи Пенсійного фонду та системи нарахування пенсій є важливою частиною великої пенсійної реформи.

Рахувати по-новому

В Міністерстві соціальної політики говорять, змінювати пенсійну систему в Україні будуть в кілька етапів. З початку хочуть привести до ладу роботу Пенсійного фонду. Тут важливий баланс. У Фонді не може бути дефіциту коштів, які зараз постійно компенсує Держбюджет. Для того, щоб згодом досягти цієї мети в уряді вирішили запровадити нову форму розрахунку пенсій, де важливим будуть тільки показники розміру заробітної плати та страховий стаж (роки, коли ви працювали та сплачували внески до Пенсійного фонду). Всі інші надбавки тепер скасовуються. Так званих "спеціальних" пенсій для держслужбовців, науковців, прокурорів, судей, депутатів, журналістів, вчителів тощо тепер не буде.  Також не можна тепер виходити на пенсію достроково. Саме такі привілеї в поточних демографічних та соціальних умовах створюють фінансовий тиск на Пенсійний фонд.

"Мінімальна зарплата 3200 гривень, якщо мінімальний ЄСВ в розмірі 22% людина сплачує протягом 15 років, то вона заробляє на пенсію, яку отримуватиме в мінімальному розмірі. Сьогодні вона 1312 гривень, з 1 жовтня мінімальна пенсія буде становити 1373 гривень. На сьогодні людина, яка вийшла на пенсію, отримує виплати впродовж 18 років у середньому", - говорить заступник Міністра соціальної політики Микола Шамбор.

Він пояснює, що така система розрахунків буде діяти до наступного року, а потім 15 років страхового стажу буде недостатньо. Необхідно врівноважити 18 років отримання пенсії з роками, коли людина офіційно працює та сплачує кошти в Пенсійний фонд.

Щоправда, з 2018 року для того, щоб піти на оплачувану пенсію потрібно буде мати 25 років підтвердженого стажу. В Мінсоці пояснюють – тривалість життя людей подовжується. Схоже, подовжуватися вона буде і далі, бо з 2028 року для отримання пенсії потрібно буде пропрацювати зі сплатою ЄСВ вже 35 років.

"Виходити в 60 років на пенсію людина може при стажі у 15 років. Але людина, яка не відпрацювала цей період, отримає пенсію у більш пізньому віці. З 2018 року мінімальний стаж буде 25 років, з 2028 – 35 років. При такому стажі люди будуть виходити на пенсію з 63, а потім з 65", - додає Микола Шамбор, хоча підкреслює, що метою реформи не є підвищення пенсійного віку.

Виключення з правил

Якщо ж людина вирішила йти на пенсію в 60 років, а необхідного трудового стажу в неї немає, то вона може звернутися до органів соцзахисту, бо буде передбачено можливість виплат державної соцдопомоги і доплат до рівня прожиткового мінімуму.

Не дивлячись на скорочення переліку пільг, частину преференцій держава все ж таки залишить. Достроково йти на пенсію матимуть право: матері, які виховали 5 дітей або дітей з інвалідністю з дитинства (у 50 років), військові – учасники бойових дій (55 років), особи з порушенням деяких функцій росту (40-45 років), чорнобильці.

"Відшкодування тих коштів, які отримають ті, хто виходять на пенсію раніше не повинно лягати на плечі Пенсійного фонду. Ці додаткові пільгові виплати мають йти не за рахунок пенсіонерів, а за рахунок Держбюджету", - пояснює розділення джерел фінансування Микола Шамбор.

Окрім того, передбачені деякі зміни для шкідливих підприємств, які мають сплачувати надбавки до пенсій своїх колишніх працівників.

"Зараз на підприємствах, де раніше працювало по 6-10 тис осіб, працює 300-400 осіб, вони не можуть відшкодовувати пенсії тих, хто працював раніше. Цей механізм пропонується в законопроекті змінити на підвищену ставку ЄСВ. Для підприємства  це означатиме, що воно сплачуватиме за тих, хто працює. Також виробників ця норма спонукатиме до покращення умов праці",  - говорить заступник Міністра.

Така норма, якщо її все ж затвердить парламент, стане першим кроком для запровадження другого етапу пенсійної реформи – запуску накопичувальної системи пенсій.

"У нас повинна бути загальна солідарна система, в якій пенсії призначаються всім на однакових умовах, а додатковий пенсійний захист повинен йти через додаткові пенсійні внески. Але це буде згодом. Робоча група почала працювати над розробкою накопичувальної системи. Буде законопроект. Потрібно розуміти, хто сплачуватиме ці внески, хто розпоряджатиметься ними, потрібно створити систему гарантування виплати цих внесків", - роз’яснює Микола Шамбор.

З жовтня буде більше

В Міністерстві соціальної політики говорять про те, що зміни в пенсійному законодавстві мають дати старт і підвищенню поточних пенсій.

Для того, щоб відбулася індексація пенсій для всіх пенсіонерів, виходячи з нової формулу їх розрахунку (стаж та рівень зарплати в прив’язці до того періоду, коли людина працювала) на цей рік потрібно 12 млрд гривень. 11 млрд додаткових надходжень цього року вже є від підвищення рівня мінімальної зарплати. Наступного року, щоправда, знадобиться вже 40 млрд гривень. Та в Мінсоцполітики впевнені, що зможуть залучити необхідну суму за рахунок збільшення грошових надходжень у Пенсійний фонд.

"Цього року 5,6 млн пенсіонерів підлягає під "осучаснення" пенсій. Загалом має бути 9 млн осіб з індексованими пенсіями", - говорить представник Мінсоцполітики.

З жовтня середня пенсія має підвищитися на 380 гривень. Разом з тим, більше 1,2 млн пенсіонерів можуть розраховувати на надбавку у більше, ніж 1 тис гривень.

Є ще одна гарна новина для тих, хто продовжує працювати, навіть отримавши право на пенсію. Тепер уряд скасовує норму виплати пенсії у розмірі 75% та буде платити її повністю.

Наступним кроком у впровадженні змін у пенсійні виплати стануть зміни до  професійної пенсійної системи, яку протестують на прикладі пенсійних виплат на шкідливих підприємствах

"Якщо ця система запрацюю, то можна буде вирішувати таким чином, що за домовленістю з роботодавцем і профспілковою організацією, цей список можна було розширювати", - додає Микола Шамбор.